让更多中职生享受到国家助学金资助政策

让更多中职生享受到国家助学金资助政策 
                                            ----国家助学金中职资助政策解读

 
　　8月21日，河南省首届职业教育专家论坛在郑州举行。这是我省职教界又一力作。

　　经过全省上下努力，我省中等职业教育的招生、就业工作已走在全国前列----我省在全国首家探索出了具有河南特色的集团化办学发展模式，即建立了包括学校、企业在内的多家职教集团；还在全国第一个认定职业教育教学专家，带动全省职教水平。这些做法开创了我国职业教育的先河，得到了国家领导、教育部和兄弟省市的充分肯定和积极评价。

　　再过几天，我省大中小学就要迎来一个新的学年。与往年不同的是，从今年秋天开始，中职教育学生也将能享受到国家新出台的助学金政策，这一政策对向往职业教育的学生尤其是农村贫困学子无疑是一支强心剂。

　　国家助学金中职资助政策毕竟是第一年实行，尽管其政策出台之前媒体曾纷纷进行过报道，可是，如何保证让更多学生享受到和享受好这一政策，仍有许多话题需要关注。8月22日，记者采访了省教育厅厅长蒋笃运，请他为广大读者进行权威解读。

　　民办中职生也享助学金

　　记者: 国家助学金的中职资助对象有哪些？蒋笃运: 国家助学金的中职资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。城市家庭经济困难学生主要包括享受城市居民最低生活保障政策家庭和因突发事件等因素导致家庭经济困难的学生。中职学校在校三年级学生可通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

　　记者: 民办、成人中职是否在受助之列？

　　蒋笃运: 享受国家助学金政策的中职学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案、实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。

　　记者: 注册中职学历，实质进行短期培训的学生能否享受国家助学金？

　　蒋笃运: 按照规定，进行短期培训的学生不能享受国家助学金。同时，国家助学金主要补助学生在校学习期间的生活费用，寒、暑假和工学结合、顶岗实习等期间将不享受国家助学金的资助。国家将对未依法办学规范管理的学校进行严厉查处。

　　新生开学一周内可申请

　　记者: 如何申请国家助学金？

　　蒋笃运: 新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请，并递交相关证明材料。证明材料包括: 农村户籍的学生和县镇非农户口的学生提供户口本原件，城市家庭经济困难学生提供中等职业学校国家助学金申请表、城市居民最低生活保障金领取证或家庭所在街道民政部门出具的家庭经济困难证明材料。学校应于学生入学一个月内发放国家助学金。

　　记者: 中职教育贫困家庭学生如何界定？

　　蒋笃运: 中职教育贫困家庭学生由学生所在的学校根据其提供的相关证明材料、家庭经济状况和日常生活情况等进行界定。优先资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族贫困学生、烈士子女、单亲贫困家庭学生、农村绝对贫困或低收入家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难的学生等。

　　助学金不能抵扣学费

　　记者: 可否用国家助学金抵扣学生学费？

　　蒋笃运: 国家助学金的目的是帮助解决有困难学生上学期间的生活费用问题，绝对不能用这部分钱来抵扣学费。中职教育属于非义务教育，学校依据国家有关规定，向学生收取学费，上学缴费是学生应尽的义务。如果学生家庭经济确实困难，这部分学生除申请国家助学金外，还可以申请其他形式的资助。

　　记者: 教育部门如何加强对中职学校、技工学校的招生管理？

　　蒋笃运: 技工学校是中职学校的一部分。为规范现有中职学校招生工作，今年4月，教育厅印发了《关于做好2007年中等职业教育招生工作的通知》。《通知》明确规定: 各地要规范招生机构和招生行为，严禁违法招生、严打非法招生中介和招生欺诈行为。对违反高中阶段教育招生政策、扰乱招生秩序、非法招生、有偿招生、非法办学的，追究当事人及主管单位负责人的责任，并予以严肃处理。

　　助学金须足额发放

　　记者: 国家将采取什么措施监督助学金按时足额发放到学生手上？

　　蒋笃运: 政府相关部门和学校都将采取有力措施来保证助学金按时足额发放到学生手上。第一，各级财政、教育部门应加强对国家助学金的管理，助学金实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。第二，中职学校国家助学金实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学金工作负主要责任；学校要制定本校国家助学金具体实施办法，设立专门机构和专职人员负责助学工作；学校要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。第三，国家建立全国统一的中职学校学生信息管理系统，实行统一电子注册，为中职学校国家助学金的发放和管理提供有力支持。

　　受助学生原则人手一卡

　　记者: 文件要求各个中职学校给每个受助学生办理一张银行储蓄卡，钱直接打到学生持有的储蓄卡里，每月打一次，每次150块钱，这是他们的吃饭钱。那么为什么不直接打到学生的饭卡里面？难道要每个学生每月去银行取一次钱？要知道许多农村职业高中都在乡镇，附近连银行都没有。

　　蒋笃运: 政策规定，中职学校国家助学金要按学年申请和评定，按月发放。学校要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，并在学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中。这将从制度上防止弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的事情发生。对于个别位于偏远地区的学校，若所在地确实没有银行，经有关主管部门研究同意后，学校可以采取灵活的支付方式，但必须确保国家助学金按月足额发放到受助学生手中。对于弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。

　　记者: 办卡时是否考虑让银行免收或减收相关服务费用？

　　蒋笃运: 我省明确规定，为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

　　助学金不够用怎么办

　　记者: 1500元钱只能解决吃饭问题，上中职的学生绝大多数家庭非常贫困，要让孩子完成学业，这点钱够用吗？

　　蒋笃运: 中职教育是非义务教育，学生家庭应为其子女上学缴纳一定费用。国家加大学生资助投入力度，目的是帮助解决有困难学生上学期间的生活费用问题，但仍不能实行免费教育，至少目前还做不到。对此，我们实行以国家助学金为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。

　　我省要求中职学校每年提取不低于事业收入5%的经费用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支。鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。家庭经济困难学生除可以申请国家助学金外，还可以申请其他形式的资助。我省还要求有条件的中职学校要积极实行“绿色通道”制度，对携有证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助，再办理学籍注册。

　　跨省就读也享救助

　　记者: 家庭经济困难的学生跨省就读中职，可否得到1500元的资助？

　　蒋笃运: 中职学校国家助学金资助对象是具有中职学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生，资助标准为每生每年1500元。符合上述条件的学生，不论生源地在哪，都可申请国家助学金。